Ændre et javascript

hej nogen der kan fortælle mig hvorfor jeg ikke kan tilføje en funktion i et javascripts ?

<script language="javascript">
    function load() {
        SetActive('motd');
        getError();
        if (<%Value("require_agreement")%>)
            document.getElementById('require_agreement').checked=true;
    }

    function setBold(text) {
        return '<b>' + text + '</b>';
    }

    function setItalic(text) {
        return '<i>' + text + '</i>';
    }

    function setLink(text) {
        return '<a>' + text + '</a>';
    }

    function replaceSelectedText(obj,cbFunc)
    {
        obj.focus();

        if (document.selection) {
            var s = document.selection.createRange();
            if (s.text) {
                eval("s.text="+cbFunc+"(s.text);");
                s.select();
                return true;
            }
        } else if (typeof(obj.selectionStart)=="number") {
            if (obj.selectionStart!=obj.selectionEnd) {
                var start = obj.selectionStart;
                var end = obj.selectionEnd;

                eval("var rs = "+cbFunc+"(obj.value.substr(start,end-start));");
                obj.value = obj.value.substr(0,start)+rs+obj.value.substr(end);
                obj.setSelectionRange(end,end);
            }
            return true;
        }
        return false;
    }

    function GetUpdateList() {
        var UP='';
        var form = window.document.formMain;
        var MP = <%Value("require_agreement")%>;

        if (form.MOTD_start.value != form.MOTD.value) UP = UP + 'MOTD' + ',';
        if (MP != form.require_agreement.checked) UP = UP + 'require_agreement' + ',';
       
        form.UpdatedParams.value = UP;
    }


</script>

<h1>Message of the day</h1>

<FORM name="formMain" id="formMain" method="POST" action="motd.shtml" onSubmit="GetUpdateList();">
<input type="hidden" name="CFS_HANDLER" value="config_handler">
<input type="hidden" name="CFS_HANDLER_ACTION" value="Update">
<input type="hidden" name="UpdatedParams" value="">

<textarea name="MOTD_start" style="display:none;"><%Value("MOTD",1)%></textarea>

<textarea name="MOTD" cols=50 rows=25 style="overflow:auto;"><%Value("MOTD",1)%></textarea></br>

<table class="checkbox">
<tr>
    <td>
        <input type=checkbox name='require_agreement' id='require_agreement' value='on'>Agreement message</br>
    </td>
<td class="br"><img src="i/spc.gif" width="1" height="1" alt=""><br></td>
    <td>
        <a href="#" onClick="replaceSelectedText(document.formMain.MOTD,setBold);">Bold</a> :: <a href="#" onClick="replaceSelectedText(document.formMain.MOTD,setItalic);">Italic</a> :: <a href="#" onClick="replaceSelectedText(document.formMain.MOTD,setLink);">URL</a>
    </td>
</tr>
</table>
<div class="br"></div>
<input type=submit class="button" name="Submit" value="Save changes">
</FORM>

<div id=infoBlock></div>

Jeg har prøvet at tilføje underline

function setUnderline(text) {
        return '<u>' + text + '</u>';
    }
men i formen  skriver den kun <u>noget tekst</u> also tags men understreger ikke